森林認(rèn)證的程序

1.準(zhǔn)備階段

森林經(jīng)營單位應(yīng)該首先確認(rèn)自己是否有必要開展森林認(rèn)證，然后再根據(jù)消費者或市場對某種證書的需求，選擇合適的認(rèn)證證書和認(rèn)證機構(gòu)。

2.內(nèi)部審核

森林經(jīng)營單位在正式申請認(rèn)證之前，應(yīng)自己對本單位的情況進行初步評估，運用標(biāo)準(zhǔn)對其經(jīng)營活動進行審核，了解本單位符合認(rèn)證要求的程度，以確定在現(xiàn)有的條件下，能夠開展森林認(rèn)證或開展認(rèn)證尚需做的準(zhǔn)備工作。在內(nèi)審以后，應(yīng)針對森林經(jīng)營中存在的問題，采取措施，加以改進。

3.申請

森林經(jīng)營單位向認(rèn)證機構(gòu)提交認(rèn)證申請書，正式提出認(rèn)證申請。申請過程包括初步審核、雙方的會見、討論，至達成認(rèn)證協(xié)議。認(rèn)證機構(gòu)要求經(jīng)營單位提交有關(guān)森林經(jīng)營管理的政策文件，闡明其森林經(jīng)營的目的，證明本單位已經(jīng)解決或正在著手解決存在的問題。

4.預(yù)評估

又叫做初審，其目的是認(rèn)證機構(gòu)初步了解申請認(rèn)證的森林經(jīng)營單位的情況，確定森林認(rèn)證是否可行。初審以后，就可以確定是否可以立即進行認(rèn)證，還是需要進一步改進其管理措施后，再進行認(rèn)證。預(yù)評估包括實地考察、文件初審、聽取利益相關(guān)者的意見。

5.主評估

(1)文件審核

為了確定與認(rèn)證要求的符合程度，審核時應(yīng)對被認(rèn)證單位的環(huán)境與社會情況、森林經(jīng)營方案、實施程序等文件進行評估，進一步核實與森林經(jīng)營單位的管理體系有關(guān)的文件資料。

(2)實地評估

實地評估包括內(nèi)部、外部指標(biāo)審核。內(nèi)部指標(biāo)審核：根據(jù)森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對森林經(jīng)營單位的經(jīng)營活動進行審核，其中包括對正在執(zhí)行的科研項目、**性樣地和主要保護地塊等的審核。外部指標(biāo)審核：通過與直接受到森林經(jīng)營單位活動影響的其他利益相關(guān)方的交談了解有關(guān)情況，還包括審核森林經(jīng)營單位活動對重要集水區(qū)下游的影響。

(3)起草審核報告

實地評估結(jié)束，審核小組成員進行討論，根據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)評價所考察森林經(jīng)營單位的經(jīng)營狀況，起草審核報告。審核報告應(yīng)說明：已經(jīng)進行了審核、審核的程序和方式、審核結(jié)果和結(jié)論、授予或不授予認(rèn)證證書。

6.同行專家評審

審核報告和相關(guān)文件資料交給由3名獨立的同行專家進行評審。這些專家必須具有豐富的開展森林認(rèn)證的經(jīng)驗和有關(guān)森林及其經(jīng)營活動的知識，其技術(shù)專長，應(yīng)達到國際水平。

評審專家給出評審意見，包括審核的認(rèn)證活動審核方法的技術(shù)可靠性、檢查審核小組做出的結(jié)論的可靠性、審核報告已經(jīng)包含了頒發(fā)森林認(rèn)證證書所需的全部內(nèi)容、以及審核報告需要修改的地方。

7.注冊并頒布認(rèn)證證書

審核小組根據(jù)同行專家的意見修改審核報告，上報認(rèn)證機構(gòu)。批準(zhǔn)審核建議后，認(rèn)證機構(gòu)即為森林經(jīng)營單位頒發(fā)證書，未經(jīng)認(rèn)證機構(gòu)許可，任何單位和個人不得重制證書。

通過認(rèn)證的森林經(jīng)營單位，其森林經(jīng)營活動或林區(qū)的任何變更，都應(yīng)報告認(rèn)證機構(gòu)，由其決定是否對變更另行評估。未按照要求將活動變更通知認(rèn)證機構(gòu)，有可能導(dǎo)致森林經(jīng)營單位暫時被吊銷認(rèn)證證書。

8.定期年審

為確保被認(rèn)證的森林經(jīng)營單位的森林經(jīng)營方案保持符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證機構(gòu)在認(rèn)證后要實施進一步的監(jiān)督，定期審查森林經(jīng)營單位的經(jīng)營情況。森林經(jīng)營認(rèn)證一般在認(rèn)證通過后由認(rèn)證機構(gòu)每年進行一次審查，5年后重新提交認(rèn)證申請。

FSC體系包括了兩種不同類型的證書：森林經(jīng)營(FM)和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈(CoC)。

森林經(jīng)營認(rèn)證用來肯定森林經(jīng)營者或所有者的經(jīng)營活動符合FSC森林經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)的要求。

產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證適用于FSC認(rèn)證的森林產(chǎn)品的制造商、加工商和貿(mào)易商。它可確保整個生產(chǎn)鏈上所有FSC認(rèn)證材料及產(chǎn)品聲明的有效性。

FSC還為小型家庭森林的所有者和管理者制定了特有的程序。

企業(yè)進行FSC認(rèn)證，可通過以下五個步驟進行:

① 聯(lián)系一家或多家FSC認(rèn)可的獨立的認(rèn)證機構(gòu)，認(rèn)證機構(gòu)需要你單位的一些基本信息，以便對所需的認(rèn)證成本和時間做出初步的估算。認(rèn)證機構(gòu)將為你提供有關(guān)FSC認(rèn)證要求的信息；

② 選定共同合作的認(rèn)證機構(gòu)并與其簽署協(xié)議；

③ 實施認(rèn)證審核以評估你公司的認(rèn)證資格；

④審核過程中所收集的數(shù)據(jù)是審核報告的基礎(chǔ)，認(rèn)證機構(gòu)根據(jù)此報告做出認(rèn)證決定；

⑤如果認(rèn)證決定是肯定的，你將獲得FSC證書。如果審核顯示你單位尚未完全滿足FSC的要求，則在完成認(rèn)證報告建議的修改后，認(rèn)證機構(gòu)將對你公司進行進一步的審核。

FSC本身不頒發(fā)證書，只有FSC認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)才能被授權(quán)頒發(fā)證書，證書的有效期是五年。這些認(rèn)證機構(gòu)除了根據(jù)適用的森林管理標(biāo)準(zhǔn)對森林經(jīng)營和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈活動進行評定外，還會實施年度監(jiān)督審核以驗證你公司是否持續(xù)遵守FSC認(rèn)證的要求。