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FSC是1993年在加拿大多倫多創(chuàng)建的一個非盈利性組織。在建立大會上,來自25個地區(qū)的130名代表和其他具有廣泛代表性的組織(例如森林工作者組織、社會和本土組織、木材工業(yè)和*環(huán)境組織)參加了這次會議。FSC是一個獨立的、非贏利性的非*組織。凡對森林及其森林產(chǎn)品感興趣,并承認FSC的目標,即可以成為該組織的成員。目前成員包括各種商業(yè)組織、環(huán)保組織和社會人文組織。 FSC總部設(shè)在墨西哥的Oaxaca城市,目前已搬至德國BONN,它的較高決策機構(gòu)(即會員大會)分為三個同等重要的**。 FSC 任務(wù)旨在促進對環(huán)境負責、對社會有益和在經(jīng)濟上可行的森林經(jīng)營活動,為實現(xiàn)這些目標,它倡導自愿、獨立、第三方認證為主要的方法手段。每個地區(qū)的認證都是建立在10條通用的準則和森林評價標準,主要包括社會的、環(huán)境的和經(jīng)濟的因素。林業(yè)管理者和評價人員依據(jù)這些因素進行認證。 FSC 森林認證過程要求 10 條準則和標準適合應(yīng)用于每個地區(qū)的標準。為確保準則和標準適合反映各地情況,應(yīng)該由一個具有各行業(yè)廣泛代表來討論準則和標準的適應(yīng)性。
FSC作為一個龐大的組織,本身不進行認證工作。它的主要任務(wù)是評估、授權(quán)和監(jiān)控認證主體。認證者特別承諾接受 FSC 的目標和準則以及在他們的認證工作中反映這些目標和準則。目前**總共有15家機構(gòu)被授權(quán)實施FSC認證,但的機構(gòu)不多,主要有英國SA、美國SW、南非SGS qualifor較為廣泛。

FSC認證是促進森林可持續(xù)經(jīng)營以及林木產(chǎn)品市場準入的一種新機制,現(xiàn)在已經(jīng)得到了整個國際社會的廣泛認同,已經(jīng)成為了林木產(chǎn)品能夠進入歐美各國環(huán)境問題的的重要條件。國際社會對FSC森林認證的聚焦點基本集中在以以下幾個方面。
1. 為了提高FSC森林認證審核質(zhì)量以及可信度。fsc森林認證審核的主要問題是搜集證據(jù),用來評估森林經(jīng)營是否能夠滿足認證標準的要求。因為森林的可持續(xù)經(jīng)營包含了傳統(tǒng)森林經(jīng)營尚未涉及的新內(nèi)容,再加上森林生態(tài)系統(tǒng)本身就比較復(fù)雜,認證審核面臨的挑戰(zhàn)越來越嚴重,對于審核員的能力要求也是越來越高。所以,強化認證審核過程的技術(shù)監(jiān)管和審核結(jié)論的同行評議,提升認證審核的可遠齲是目前各個認證體系的重要任務(wù)。
2. 推動熱帶FSC木材認證。最近幾年來,抵制熱帶木材貿(mào)易以及對熱帶木材區(qū)別對待的情況日趨增多。中歐的一些國家會通過政府采購政策等一系列措施,要求政府采購清單的熱帶木材產(chǎn)品必須是認證過得木材。全球采購商聯(lián)合會也宣布,只需求認證過得木材以及其產(chǎn)品。所以,鑒于目前全球的認證木柴基本都集中在北半球的溫帶或者寒溫帶地區(qū),在熱帶地區(qū)推廣FSC森林認證已經(jīng)成為國際社會推動全球森林可持續(xù)經(jīng)營的重要任務(wù)。
3.為了小型農(nóng)戶聯(lián)合認證。最近幾年來,實行小規(guī)模、低強度的森林經(jīng)營小農(nóng)戶聯(lián)合認證也是受到了很多認證體系的關(guān)注。比如,PEFC認證體系把小農(nóng)戶聯(lián)合認證作為工作重點,召開了很多次聯(lián)合認證對話以及研討活動,遠既符合當?shù)貙嶋H又符合PEFC國際要求的聯(lián)合認證創(chuàng)新模式的發(fā)展,并通過項目資助來支持柬埔寨、加納、肯尼亞等多個國家的小農(nóng)戶聯(lián)合認證實踐。FSC體系小農(nóng)戶聯(lián)合認證證書的持有量也逐年提高,已占全球FSC森林經(jīng)營認證證書總量的21%。
4. 為了促進FSC森林認證標準核心內(nèi)容的國際化和一致性。目前,許多森林認證標準都不是由專門的標準制定機構(gòu)制定的,而是通過多利益方參與的方式制定。所以,每一個認證體系的認證標準都會受到標準制定團隊的影響,其關(guān)注點也不盡相同。同時,在一些指標要求上,不同體系的森林認證標準要求差異也是比較很大的。所以,按照統(tǒng)一的規(guī)范來不斷修訂森林認證標準,已經(jīng)逐步成為國際社會的共識。
5.為了倡導不同森林認證體系之間在國際貿(mào)易中都使用自己的標簽,采購商以及消費者很難判定哪一個標簽是最可信的。如果體系之間隨意競爭,許多獲得本國認證體系認證的生產(chǎn)商在捍衛(wèi)自己市場地位時將面臨無法克服的困難。
所以,F(xiàn)SC森林認證目前已經(jīng)成為一個非常重要的關(guān)注點,也是很多企業(yè)比作的認證之一。
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